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本文来源:http://www.mr-mutt.com  发布日期:2018-07-10 浏览数:1269


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1978年6月23日,邓小平同志发表了“关于扩大派遣留学生”的重要讲话,这是一个值得永远纪念的、具有重大历史意义的日子。扩大派遣留学生的决策,成为我国留学事业改革与发展的里程碑而载入史册。同年12月18日,中国共产党召开了第十一届三中全会,作出了实行改革开放的重要决定,将党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。从此,我国的留学工作成为中国改革开放事业的重要组成部分,开创了改革开放时代留学工作的新纪元,具有划时代的伟大意义。  伴随着改革开放时代留学工作的开展,留学服务工作从无到有,从小到大,始终贯穿于各个不同发展时期和不同领域,不断地与时俱进,随时根据国家的需要、社会的需要和留学人员的需要开拓、创新服务领域、服务项目和服务内容,提供高效、优质、一流的服务。  30年来,中国留学服务中心始终是党和国家改革开放大政方针和留学政策的忠实执行者和实践者,并且为此付出了艰辛的努力,做出了不可磨灭的贡献。  一、中国留学服务中心的历史沿革及成立背景  (一)概述  中国留学服务中心的前身是一个负责国家公派出国留学生集训工作的办公室,成立之初,仅有几名员工,且业务单一。三十年来,逐步发展成为拥有13个业务部门,100多名员工,两个直属企业,国内外31个分中心,专门从事出国留学、留学回国和来华留学以及教育国际交流与合作服务的权威性、综合性的国家级留学服务机构。业务涉及公派留学、自费留学、签证代理、国外宣传保障、留学人员档案管理、留学人员集体户口管理、国(境)外学历学位认证、留学人员回国安置、留学回国人员科研启动基金项目、“春晖计划”、海外留学人才学术休假回国工作项目、中国留学人才市场、中国国际教育巡回展、留学中国教育展、来华留学毕业生联络联谊工作、回国创业政策咨询、承办“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛以及承办其他政府项目等多个领域,服务范围遍布世界100多个国家和地区。并与国内外相关机构建立了密切的业务合作关系,形成了一个辐射海内外的留学服务工作网络。  (二)历史沿革及成立背景  中国留学服务中心的前身是高等教育部出国留学生集训办公室,成立于1964年7月,其主要任务是负责国家公派留学生的政治业务审查、录取及集训派出工作。1967年2月至1972年2月因“文革”停办;国务院科教组成立后,继续留学生的选派工作,于1972年在北京语言学院恢复留学生集训办公室,负责留学人员政治集训和派出任务;  1981年7月,为适应留学工作发展的需要,国务院批准同意在原北京语言学院留学生集训办公室的基础上成立教育部出国人员集训部;1983年国家教委成立后,又更名为国家教委出国留学人员北京集训部,继续承担出国集训、办理出国手续和派出事务;自1988年起,其工作重点开始向留学人员回国工作调配与择业的双向选择服务转移,鼓励留学人员回国服务。邓小平同志对这项工作十分重视,在1987年北戴河中央政治局常委扩大会议上,小平同志亲自提议由国家教委成立一个服务机构,专事留学服务工作,并由主持中央工作的总书记和国家教委主任落实此事。1988年9月12日,小平同志又指出:“我们的留学生有几万人,如何创造回来的条件很重要。”  1988年10月28日,时任国务委员兼国家教委主任的李铁映同志在国家教委第13次全体委员扩大会议上指出:在国家教委指导下成立的留学服务中心,要为留学人员提供各种服务,包括提供“双向选择”服务,并反复强调“服务就是政治,服务就是大局,服务就是吸引力”,“要把尊重知识,尊重人才的政策及党和国家对留学人员的关心、期望通过服务带给他们,体现出来”。在谈到留学服务中心的任务时,他又指出:“从今年开始,每年有上千名国家公派研究生学成,将要回国工作,我们应当像对待亲人一样,帮助他们解决工作和生活上的问题,搞好对他们的安排,充分发挥他们的作用,这是当前和今后一个时期出国留学工作的重点。”遵照中央指示精神,为适应我国体制改革、政府职能转变和加强留学服务的新形势,经过一年的筹备,1989年3月31日,国家教委留学服务中心在原国家教委出国人员北京集训部的基础上成立了,对外称中国留学服务中心。从“中心”成立的背景看,她是我国现代化建设的总设计师邓小平同志亲自倡议成立的,是国家改革开放的产物。  二、30年来留学服务工作回顾  (一)关于公派留学服务  公派留学服务工作大致经历了三个阶段:  1、1978年——1981年北京语言学院留学生集训办公室阶段  邓小平同志在发表扩大派遣留学生的讲话时强调:“要成千成万地派,不是只派十个八个。今年至少先派三千人出去,怎么选派,派到哪里,要订好计划。”从发表讲话到年底只有短短半年,在这么紧迫的时间里,要派出这么大批的留学人员,任务之繁重,史无前例。除了遴选出国留学人员以外,还需要大量的后勤保障工作,而国内在这方面的服务基本上是一片空白。留学生集训办公室原有的工作方式,已完全不能适应这突如其来的形势变化。随着思想的进一步解放和形势所迫,都要求我们对留学人员出国前的集训,从内容到形式进行根本的改革。从第一批赴美人员开始,将政治集训改为有关适应异文化环境的培训;邀请有关专家介绍国内外形势、国外教育、科研体制和有关专业状况、异国文化和不同文化冲突的处理常识、出入境及安全注意事项等,以讲座的方式帮助留学人员在派出后能尽快适应国外的学习和生活环境。为配合邓小平同志1979年1月访美,第一批赴美的52名留学人员,必须在中美建交前夕,也就是1978年底抵达美国。中美双方高层都十分重视,方毅副总理要到首都机场送别,美国总统科技顾问和各接收院校代表要到纽约机场迎接。这项工作不能出现丝毫的差错。集训办公室的同志全力以赴,加班加点地为他们提供高效的服务:机票订购,代办护照,行装置办,户口注销和粮油关系接转,检疫和体检等等。如果不进行后勤服务的改革,第一批赴美人员是难以如期成行的。就拿订购机票来说,现在看来很简单,一个电话就可以解决,但当时中美尚未建交,没有直航,必须绕道巴黎去纽约。就为落实巴黎飞纽约的那一段航班座位,一等十天无消息,教育部通过民航局催,我们的工作人员最后在民航大楼心急如焚地蹲守三天,直到起飞前一天下午5时才拿到机票,12月26日第一批赴美留学人员终于按期启程。这是开放初期留学服务工作的一次重大改革。从1978年至1980年9月底,我们共向45个国家派出公派留学人员5192人。  2、1981年——1989年教育部出国留学人员北京集训部阶段  随着出国留学工作的迅速发展,原留学生集训办公室的机构建制已不能适应新形势的需要。1981年7月,国务院批准教育部、外交部、财政部等六个部门的报告,同意在北京语言学院留学生集训办公室的基础上成立教育部出国人员集训部,以保证留学人员集训、派出、回国、休假及其过往住宿接待都有专门机构负责。从1983年起,集训部又承担了公派留学人员的护照签证申办工作。至此,在公派留学的出国事务方面,集训部逐步建立了规范的集训、派出服务体系,使得公派留学人员出国十分方便。所有出国服务事项,概由集训部负责办理。为使留学人员顺利成行,集训部每年分期分批地对即将成行的人员进行集训,内容包括:国际、国内形势、对象国国情、人文地理、风土人情、高校和科研机构情况介绍、爱国主义、革命传统和安全教育,如何应对异域文化挑战,如何入乡随俗,待人接物,衣食住行,出关入境,免税购物等等包罗万象;服务工作也非常繁杂:户口的注销,粮油关系的转递,在京的接待、住宿,护照签证申办,置装费的核实发放,行装置办,机票订购,接机送站,回国学生的接待、集训、生病学生的照顾和治疗等等,称得上事无巨细,集训部都是精心办理,为留学人员的顺利成行起到了关键的作用。这一阶段对公派留学人员的服务工作,基本上是一套行政管理加保姆式的服务。从1978年至1987年的10年间,我国派赴76个国家和地区的各类公派留学人员总数为96101人,其中两类公派人员74424人,由集训部派出的人数为56000多人,占全国公派人数的80。1987年我部派出各类留学人员超过一万人,其中国家公派就有3362人,是历年派出人数之最。截止到1988年底,集训部共接待了5000多名留学人员回国休假并为两万多名留学人员办理了留学回国手续。  3、1989年至今中国留学服务中心阶段  在邓小平同志亲自提议并关心下,1989年3月31日中国留学服务中心正式成立。留学服务中心成立后不久,为适应出国留学多元化的新形势,方便留学人员,我们将原来定期集训、定期办理手续的做法,改为随来随办,同时舍弃了一些在计划经济条件下形成的已经过时的服务内容。1990年6月,为加强对我国因公出国留学人员的统一归口管理,更好地提供服务,使他们能及时取得有关国家的签证,按时出国,外交部领事司和原国家教委留学生司决定,非自办签证单位的长期留学签证,统一由我中心承办,使我中心申办签证的服务对象进一步扩大。  1993年11月,原国家教委、外交部、公安部决定,凡以学习为主要目的到国外高校、科研机构等求学、攻读学位、进修业务或从事科学研究及进行学术交流的公派留学人员,原则上均持用因私普通护照。公派留学人员改持因私护照后,由我中心负责所有公派留学人员的签证申请。  多年来,我中心作为外交部领事司认定的13家自办签证单位之一,始终按照外交部的有关规定,严肃、谨慎地行使这一权力,在各国驻华使馆中建立了公派留学渠道的良好信誉。  我国各类公派留学人员中的绝大多数是经留学服务中心办理的。自改革开放以来我中心共为赴103个国家和地区的137000多名各类公派留学人员办理了派出手续。  在工作中,留学服务中心处处为留学人员着想。为了减少外地留学人员往返北京的次数,使他们免受奔波之苦,工作人员开创了多种代办业务,如代填表格,特快专递等。2006年1月1日开始,中国留学服务中心《公派留学签证网上申请系统》、《外国专家数据库》投入使用。这些举措深受留学人员欢迎,有留学人员感慨地说:“在这里办事的感觉,使我增加了对国家、对政府的信心,也增加了对教育界的钦佩。”  (二)关于留学回国服务  成立中国留学服务中心的一个主要原因,就是要加强留学回国服务,把留学工作的重点转移到回国方面来。因为我们大量派遣留学人员的根本目的,就是为了博采各国之所长,加快人才培养和科技教育事业的发展,为我国的经济建设和社会发展服务。因此,我中心一成立,便设立了回国事务处,在人员配置、经费投入、工作安排等方面都倾注了大量精力,作为我们各项工作的重中之重。  80年代后期,国际国内形势发生了深刻的变化,留学服务工作进入了一个新的发展阶段。这段时期,各国以科技为先导,以经济力量为核心,以综合国力为基础的竞争日益加剧。作为先进科学技术载体的高级人才便成为各国之间争夺的对象。  同时,我国因建设事业的发展和十年“文革”造成的人才断层,急需海外留学人才回国。但由于种种原因,在外留学人员出现了严重的滞留不归现象。国内的出国潮则愈演愈烈,高校和科研单位人才流失严重,人才争夺形势十分严峻。这是我们最不愿看到,但又不得不面对的严酷现实;这是我们最不愿付出,但又不得不付出的沉重代价。特别是六四风波后,留学回国工作跌入了低谷。我们只有尽力做好工作,以扭转这种困难局面。  1、积极做好赴外招聘工作  1989年11月至1992年底,根据当时的形势和国内对高层次留学人才的需求,新成立的“中心”便组织了有90多个有关部门和单位参加的12个留学人员招聘团,分赴11个国家,走访了140多个城市,召开了近百场招聘会、洽谈会、座谈会,会见了近两万名留学人员,与数千名留学人员建立了联系,有几百人与代表团达成回国服务意向。在当时的情况下,招聘工作促进了留学人员对国内情况的了解,并密切了他们与国内的联系,增强了他们对国内政策的认同感,对鼓励留学人员回国工作或以各种形式为国服务产生了深远的影响,也促使国内用人单位和参团人员加深了对留学工作和政策的理解和掌握,推动了留学回国工作的开展。中国留学服务中心作为非官方机构,以其广阔的服务空间,灵活的服务方式,丰富的服务内容,发挥了政府部门难以替代的作用。  2、建立留学服务工作网络,提供组织保障  随着留学事业的发展,上海、北京、天津、广州、江苏、浙江、青岛、烟台等30个省市相继成立了留学服务机构,我中心又及时地把这些机构发展成为中国留学服务中心在各地的分中心,并在纽约、旧金山、柏林等地先后成立海外分中心。一些高校、科研单位、公司企业也都先后成为我中心的网络成员单位。这样,我中心形成了一个以主要省市、沿海地区为主,逐步向内地和边远地区辐射的全国留学服务工作网络,这一网络为做好留学服务这一项庞大复杂的社会系统工程,提供了组织保障。  3、改善服务手段,提高服务效率  中国留学服务中心成立后,在留学人员回国工作择业方面,改变了计划经济条件下统包统分的办法,代之以双向选择的方式,以提供双向信息为主要手段,使留学人员回国工作有更大的选择空间。为此,我中心随时征集国内各单位的留学人才需求信息,汇编成册,发往驻外使(领)馆教育处(组)和广大留学人员,后来又以信息软盘的形式向国外发送信息。  1993年,我中心开发了留学人才、技术项目供需信息网,并于1997年移植到因特网上。通过信息网发布及时的、动态的留学人才、技术项目供需双向信息,介绍国内单位吸引留学人才回国和为国服务的优惠政策与规定,并以提供回国指南等服务方式,使在外留学人员及时了解和随时获取国内各种信息,成为供需双方直接沟通与交流的信息高速公路,对留学人员回国工作和为国服务提供了强有力的信息支持和服务手段。留学人员纷纷反映:中国留学服务中心做了一件极好的、意义重大的工作。国内对留学人才或技术项目有需求的单位普遍反映,通过信息网发布需求信息,效率高,作用大,彻底改变了以往效率低,周期长的状况。1999年,我中心因在国内率先开发基于互联网的公派留学签证在线代办服务系统而荣获北美互联网应用服务机构捷方(JetForm)颁发的技术创新银奖。2002年1月9日,中国留学网被国家信息中心核心期刊杂志《网络与信息》评为中国网民离不开的留学服务专业网站;  2002年全国教育外事工作会议特别指出“要充分发挥中国留学服务中心‘中国留学网’的作用”。中国留学网的建成是留学服务手段上的一次革命。2006年6月20日,经过全新改版的中国留学网正式对外发布。中国留学网的改版,力求打造覆盖留学业务全过程的网上电子服务平台,为遍布全球100多个国家和地区的用户提供在线办理相关业务的优质服务。  现在,“中国留学网”已成为一个为留学人员和用人单位提供多视角、多频道、多栏目、全方位服务的综合性网站,成为知名品牌和重要窗口,深受各界欢迎。  2005年1月17日,中国留学服务中心获得人事部“人才市场中介服务许可证”。随后,中国留学人才市场正式启动,依托于中国留学人才市场的中国留学英才网—留学回国人才求职双向选择信息服务平台正式开通运行。中国留学人才市场与中国留学英才网有机结合,建立无地域限制、无时间限制的交互式数据库,建立留学人才、技术、项目供需信息系统,建立个性化招聘求职信息系统,召开网上、网下相结合的留学人才、技术、项目招聘会、洽谈会。网上网下互为依托、互为补充、相互促进、灵活多样,充分满足了留学人员和国内单位的需要,办出了特色,取得了实效。  分布在世界各地的留学人员,有时很难亲自参加国内人才招聘会,为了解决留学人员和用人单位的实际困难。2007年6月,我中心开发的“中国留学人员远程视频招聘暨项目洽谈系统”正式开通,为国内用人单位和海外留学人员提供全天候、全方位的招聘求职、项目洽谈服务,极大地方便了留学人员和用人单位的面试洽谈,节约了他们的时间成本和经济成本,受到各方一致好评。  4、简化手续,提供方便,建立为留学人员办理回国就业手续的服务体系  (1)为留学人员提供回国就业手续服务体现党和政府的关怀  1986年5月4日,中央印发了《中共中央、国务院关于改进和加强出国留学人员工作若干问题的通知》(中发[1986]11号),文件对出国留学人员的选拔、派出、国外管理、回国后分配工作等方面作了明确规定,规定由国家教委归口管理全国出国留学工作。1986年12月13日,国务院印发了“国务院批转国家教育委员会《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》的通知”(国发[1986]107号),通知中再一次明确,在国务院领导下,由国家教育委员会归口管理全国出国留学工作,包括留学人员回国后的工作安置,并明确规定:自费留学的毕业研究生、大学本科、专科毕业生,要求国家分配的,可于毕业前与我驻外使、领馆联系,办理有关登记手续,由国家教育委员会负责安排并分配工作;或在回国后向国家教育委员会登记,按同类公派留学人员分配办法及工资待遇的规定办理。  根据国发[1986]107号文件精神,国家教委、国家科委制定了《回国留学人员工作安排暂行办法》,并于1987年10月7日联合发布了“关于印发《回国留学人员工作安排暂行办法》的通知”((87)教学字025号)。暂行办法规定要求到教育系统工作的公派和自费回国人员以及到非教育系统工作的自费留学回国人员,由国家教委负责安排;要求到非教育系统工作的公派留学人员,由国家科委科技干部局负责安排。各地公安和粮油部门应根据留学人员工作分配的主管部门出具的介绍信,及时给留学回国人员办理入户和粮食供应事宜。1988年,为了归口管理留学人员回国安置派遣工作,国家教委决定留学人员回国安置派遣手续由国家教委出国留学人员北京集训部统一办理。  1992年8月12日,国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于在外留学人员有关问题的通知》(国办发[1992]44号),通知中明确提出留学人员回国后,按“双向选择”的原则,可回原单位工作或自行联系工作,也可以进入“三资”企业工作或自行开办企业等;各地区、各有关部门按照本通知精神落实具体实施,方便在外留学人员回国,简化入出境手续,妥善解决留学回国人员工作、生活上的具体问题。为了进一步贯彻“国办发[1992]44号文件”精神,简化留学回国工作手续,深入做好留学人员回国工作的服务事项,经原国家教委审批,我中心于1993年10月8日制订出《留学人员回国工作和办理有关派遣手续的实施办法》,详细规定了留学回国人员办理有关派遣手续的具体办法。  (2)提供留学人员回国就业服务工作的主要成果  为使留学人员回国后顺利走上工作岗位,我中心成立后,我们主动协调各有关部门,为留学人员多办实事,简化有关手续。如:与公安部门协调简化了回国落户手续;与外交部协调,改变了护照管理办法;与海关、民航、检疫等部门协调,调整了有关规定,极大地方便了留学人员。我中心特别加大了对优秀拔尖人才的引进、推荐和安置工作的力度,对优秀人才从协助联系工作单位,到家属子女随迁等具体安置工作,整个过程都有专人负责。有时为了妥善落实好他们的工作环境和生活条件等方面的问题,派专人与接收单位反复磋商,直到彻底解决为止。经过艰苦细致的工作,在有关部门的配合下,我中心自成立以来共为2.9万名获得学位的留学人员落实了工作单位,办理了派遣落户手续。用人单位得到了急需的人才,回国人员找到了满意的工作。  1991年11月,著名华裔物理学家李政道先生来华访问,在会见李铁映时说:“你建立留学服务中心是富有远见的决定,太好了,他们工作十分出色,照这样,不愁人才不归……”。1992年1月,李铁映在留学生司的年度总结报告上批示:“今后要大力宣传中国留学服务中心,让全世界都知道。”  近年来,随着国内经济建设的快速发展、国家“科教兴国”和“人才强国”战略的贯彻落实、科技创新的进一步加快和加入世贸组织后国家对国际化复合型人才需求的大量增加,越来越多的留学人员选择回国工作,出现了大幅度的增长趋势,仅从我中心为留学人员办理回国就业报到手续的情况即可见一斑:2001年为553人,2002年为871人,2003年为1422人,2004年为2310人,2005年为4114人,2006年为4812人,2007年为5296人,2008年预计约为6000人左右。可见,越来越多的留学人员选择回国工作。  随着国家福利分房政策的取消,为切实解决部分留学人员回国无处落户口的问题和出国留学人员户籍管理与迁移中存在的相关问题,2005年4月,经北京市公安局批准,中国留学服务中心设立了留学人员集体户口。截止到2008年10月31日,我中心共为11029名留学人员办理集体户口手续,其中出国留学人员7928名,回国留学人员3101名。2005年5月,留学服务中心的留学回国人员派遣系统建成,留学回国人员的派遣、落户手续,自此实现了在线服务。  5、承担留学回国人员科研启动基金的管理工作  1990年1月17日中共中央办公厅给国家教委下发了关于印发《中共中央政治局常委会议讨论出国留学问题纪要》的通知,根据中央的指示精神,国家教委于1990年设立了“留学回国人员科研资助费”,1990年12月26日国家教委留学生司印发《关于使用留学人员回国工作资助费用有关问题的通知》(教留司[1990]878号),通知中明确说明留学人员回国工作资助费是在国家经济还比较紧张的情况下为使留学人员回国后有一个较好的工作和生活条件,更好地发挥作用而设立的。1997年“留学回国人员科研资助费”更名为“教育部留学回国人员科研启动基金”。1998年9月16日,为进一步加强留学回国人员科研启动基金的管理,提高使用效益,教育部国际合作与交流司印发《教育部留学回国人员科研启动基金管理规定》,并于2002年5月15日进行修订。  教育部在每年的留学经费中,安排专项经费资助留学回国人员的科研工作,并委托我中心经办此事。我中心回国处委派专人负责,精心操作,并组建了涵盖各学科专业、人数超过两千的评审专家库,以便公平、公正地评审申请人的材料。1990-2008年,启动基金共批复33批,资助17654人,资助经费总额5.2亿元人民币。资助人员涵盖千余所高校和科研单位,1996年前资助人员90以上具有博士学位,1996年后资助人员均具有博士学位。资助人数从1990年的81人,增加到目前每年1000余人。为留学人员回国后的初期科研工作提供了基本条件和工作保障。  为了更好地发挥资助费作用,提高使用效益,我中心和原国家教委外事司于1993年和1994年两次对前七批获得资助的1652名留学回国人员进行了跟踪调查,结果显示被调查的1141名留学回国人员共发表论文6032篇。其中国家级刊物2544篇,国际刊物1589篇,出版专著457部;有21项科研项目获国家级奖,141项获省部级奖,获专利134项,已转让57项,被开发的科研项目288项,经济效益约2.4亿元人民币。 我们对2000年以前获得过资助的1975名在高校工作的留学人员问卷调查中显示,担任教研室主任级的有523人,占26.5,系主任级的有374人,占18.9,院长级的有173人,占8.8,处级的有97人,占4.9,校级的有31人,占1.6。我们对2000年以前获得过资助的158名在科研单位工作的留学人员问卷调查中显示,担任所长的占3.8,副所长的占7.6,研究室主任的占12.7,研究室副主任的占14.6,课题组长占17。截止到目前为止,有多名两院院士都曾获得过启动基金的资助。  2001年我们又配合“教育部留学回国人员科研启动基金使用效益评估”课题组,发放5431份调查表,收回2212份。使用效益如下:高校获资助者的学术论文主要集中在国内核心期刊,其中一半以上至少发表了3篇文章;10左右达10篇以上;20左右有中文专著、教材或研究报告出版;少数人有外文专著、教材和研究报告成果。在这些人当中,近40的获奖,其中省部级35.1,国家级约5;有17.3带来了经济效益;26超过了100万;10万元以上超过了80。科研院所在国内核心期刊、国外刊物、国内会议及国外会议发表论文的人数都超过50,被SCI收录论文的人数也在一半以上。近15以上的有中文专著,约4的有外文专著;20以上有中文研究报告,8.3有外文研究报告;获得专利的不到10;近四分之一的人员获奖:省部级奖21.6;国家级奖3.2;8.7有经济效益:三分之一的项目超过100万元;10万元的项目占80以上。  综上所述,由于此项基金资助面广,评审周期短,对留学回国人员科研工作起到了“雪中送炭”的作用。他们正是在这项基金的启动下,逐步争取到其他项目和经费,取得国家、省部级科技进步奖,实现了技术上的突破,获得了国家发明专利,出版了高水平的论文和专著,开发了技术成果,取得了良好的社会效益和经济效益。其中很多人脱颖而出,成为著名的专家、学者或学术带头人。  为充分发挥科研启动基金及时、高效的特点,从2002年下半年,我们实行了网上申请和网上评审,更方便留学人员和用人单位,同时也使专家评审更加简便、快捷,一年可进行多次评审,使评审工作更加公开、公平、公正,使基金管理更加科学化、规范化。

“在那永不落叶的大树的高高枝头,嘀哩哩,嘀哩哩,日日夜夜,琴鸟歌唱读书的幸福。”周益民非常钟爱法国作家雅克夏尔庞特的这段读书感言。做一只琴鸟,歌唱读书的幸福,成了他寻找自我的一个意象。

昨天上午9点,记者在河南农大研究生现场确认点看到,前来进行现场确认的考生已经排起了长龙,队伍从室内一直蜿蜒到楼外。

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备考支招:复习要精细化和精准化。166个考点,学生最好都理解掌握。基本原理、基本概念和基本事实一定要复习到位。考生复习时,要紧紧扣住高中政治教材,打好基本功,但要注意新教材的修订部分。要注重哲学部分,活学活用。归纳知识点,让知识“成网成片”。

5年前曾有一份报告提交给澳大利亚联邦政府,报告建议实施全国统一的科学课程,但直到现在,这个报告的建议并未得到实施,而科学教育不如人意的状况依旧如故。

只强调责任,不明确权益,这样的用工协议显然是违反劳动法规的“霸王”协议。如果大学生签订了这样的协议,合法权益必然受到损害。

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可是,长期以来,不合理的城乡分割制度,在数亿农民工来参加城市现代化建设和生产的情势下,仍然毫无道理地延续着,为城市建设和城市GDP流尽汗水的农民工们,不但所得寥寥,而且还要承担比城市户籍人口更加高昂的子女教育费用,要多缴纳子女入学借读费等多项额外费用。现在这些地区和城市,相继取消这项不合情理的收费项目,算是对广大外来农民工们的社会公平向前跨了一步,回归执政理性和社会正义又向前走了一步,人们希望全国所有地区尽快停止收取借读费。

“每天锻炼一小时,其主要目的是培养孩子的运动习惯。”胡增荦说,“就像孩子们迷恋游戏机一样,你不让他打,他非要打。一旦喜欢上体育活动,想不让他活动都不行。”

在上海宝山区某公立中学,这种不公平被推向了极致:虽然按要求接收了外地户籍学生,学生同处一个学校,却处处被刻意隔离。本地学生和外地学生被分隔在东西两区,动如参商,老死不相往来,互相来往要受到处分;两部分学生的校服颜色不同、教学设施不同,作息时间不同,奖学金也不会发给外地孩子。本地学生还被告知,外地孩子学习差,喜欢抢钱,跟他们交往只会把自己带坏。(6月7日《南方都市报》)

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有一天的课后,班上一名“调皮学生”拉着唐承华问了个问题:猎人带三样东西过河,它们分别是羊、白菜和狼,狼吃羊,羊吃白菜,猎人每次只能带一样东西过桥。但是如果有猎人在的话,就不会发生相互吃的情况。有多少种过河方法呢?

 

 
 
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